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　　赵昌文：毫无疑问，我国金融业发展的成就是巨大的，规模庞大且体系完善，创新能力不断提升，已确立金融大国地位。2024年年末，我国金融业机构总资产达到495.59万亿元。其中，银行业机构总资产为444.57万亿元，稳居全球第一；证券业机构总资产为15.11万亿元；保险业机构总资产为35.91万亿元。我国还拥有全球第二大股票市场、债券市场和保险市场。在2024年度全球银行1000强榜单中，按一级资本排名，工商银行、建设银行、农业银行、中国银行连续7年包揽前四，前十位中中资银行数量超过一半。截至2024年年底，外汇储备规模约3.2万亿美元，连续19年位列世界第一。2025年第一季度，人民币超越日元和英镑，成为全球第三大贸易融资货币。然而，金融业仍存在“大而不够强”的问题，主要表现在：

　　赵昌文：与过去相比较，我国科技金融发展有许多积极变化，主要表现在：一是金融支持科技创新和高水平科技自立自强的共识正在形成。从党的十八大提出实施创新驱动发展战略，到党的二十届三中全会提出构建同科技创新相适应的科技金融体制，中央各监管部门、金融机构也发布了系列金融支持高水平科技自立自强的文件或行动方案，如2024年6月，七部门联合印发《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》。二是银行、资本市场、私募基金等科技金融的要素更加丰富齐备。2010年到2024年，我国银行业金融机构、境内上市公司数量、创业投资管理机构及基金数量和管理资本规模都有显著增长，同时保险、担保、知识产权质押、投贷联动等各种创新型科技金融工具相继出现。三是各类风险逐渐暴露之后所引发的金融资源再配置效应开始显现，随着房地产市场和地方投融资平台的调整规范，更多资金有望进入实体经济、制造业和科技创新领域。四是高水平人才等要素越来越向实体经济和科技创新领域流动集聚，从国内著名高校应届硕士生就业行业分布的变化可见一斑。

　　赵昌文：我们可以把科技金融分为常态和非常态两种情形。常态情形下，科技金融要以解决“融资中性”和改善金融工具的风险收益结构为关键问题。所谓“融资中性”，就是金融资源配置没有所有制歧视。当前我国股票市场已基本实现融资中性，但贷款和债券市场因“救助非中性”和“问责非中性”尚未完全实现。进一步提升融资中性，一是要彻底破除救助非中性，如尽快完善地方平台公司债务风险的市场化处置机制。二是通过类似于财政部和工信部专精特新企业的选择机制，减小金融供给侧的风险。三是利用区块链技术等金融科技手段，降低授信过程中的人为因素。同时，要通过商业模式创新、完善科技金融基础设施和政策性嵌入金融市场交易，使金融工具的风险收益结构与科技创新活动的风险收益结构保持一致，比如在银行信贷、债券融资、股票市场领域创新金融产品和服务，强化综合化科技金融服务等。非常态情形下，科技金融要以创新“追赶型金融工具”为关键问题。我国提出“科技金融”这一概念，与中国式现代化的特征及技术进步范式转变直接相关。当面临外部约束时，通过追赶型金融工具实现高水平科技自立自强是必然选择。追赶型金融工具要以金融换时间、接市场、补短板，具有规模性、组织性、协同性和互补性。具体来说，政府产业投资基金、超长期特别国债、“卡脖子”产品保险、大银行特色部门或专营机构等都可成为选择。