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　　四是坚持精算平衡原则。随着经济社会的发展，基本养老保险制度也进入了新的时期，基本养老保险理论也有了新发展。党的十八届三中全会明确提出坚持精算平衡原则，首次将坚持精算平衡原则列入对制度建设的要求中。精算平衡具体有两个层次体现：一是基本养老保险基金要精算平衡。在制度设计、政策制定和完善、基金运行和预警等方面，通过精算技术，统筹考虑人口结构、预期寿命、经济发展、制度覆盖、缴费情况、待遇水平等多方面因素，对基金收支情况进行精算评估预测，并根据预测结果提前调整政策、完善制度，确保基金收支平衡、基金资产负债能够匹配。二是基本养老保险制度要精算平衡。在制度建设时，基于参保在职人员的缴费水平和缴费能力，并考虑财政可承受的负担，精算设计待遇水平和费率，结合预期寿命变化和投资收益水平，统筹考虑缴费周期和领取待遇周期的资产负债匹配，并在推进中重点关注制度内抚养比变化，确保参保在职人员与退休人员的比例、提供的待遇水平、缴费费率及缴费情况的精算平衡关系。

　　1.未来人口老龄化程度严重，基金储备要未雨绸缪。根据民政部《2016年社会服务发展统计公报》，2016年我国60岁以上人口占总人口16.7%，65岁以上人口占总人口10.8%。基于现有人口结构，并适当考虑二胎政策，我们预测到2050年左右60岁以上人口占比将达到1/3，65岁以上人口占比将超过1/4，我国在本世纪中叶将成为深度老龄化国家，老龄化趋势比想象中的更加严峻。我国城镇职工养老保险保障方式主要通过现收现付制的代际供养和个人账户积累制的代内供养等方式实现，通过对在职人员征收基本养老保险费，记录缴费权益，将其中相当一部分以基础养老金形式发放给退休人员，并积累一部分（譬如：统筹基金结余、部分做实个人账户基金以及财政补助资金等）以全国社会保障基金管理或代为投资运营的形式作为应对人口老龄化的储备基金，而到本世纪中叶，在深度老龄化程度下，通过现收现付制，按照现有费率和待遇水平，无法确保基本养老保险基金收入与支出的平衡，这时就需要动用储备基金，而储备基金是否充足，是否能满足更长发展周期的需求，这些都是我们面对新形势需要解决的重要问题。

　　2.经济增速处于换档期，基金收支应适应新常态。中国经济增长从高速增长阶段进入到了中高速经济增长的新常态，这种新常态有着明显的结构性调整。过去的人口红利、廉价劳动力、低成本土地等生产要素规模发展以及低环保成本等畸形市场环境已成为过去式，产业政策下的工业化发展、全球大繁荣带来的需求等积极因素逐步结束，取而代之的是以经济结构调整、科技创新、产业升级、区域间协调发展等基于生产效率和人力质量的提升成为新一轮发展的引擎。经济结构性的调整引起增速放慢，与经济增速紧密相连并涉及基本养老保险制度的有参保和缴费人数、在岗职工平均工资增长率、缴费工资增长率、基金征缴率、累计缴费年限等因素。这些因素直接影响基金的征收情况，如何在经济增速处于换档期的情况下做好基金征收和管理工作，是我们当前面对的主要问题。

　　3.基金支付压力越来越大米兰,米兰体育,米兰体育官网,米兰体育app,米兰体育网页版,米兰真人,米兰百家乐,米兰捕鱼,米兰体育官方网站,米兰体育平台,米兰体育官网链接,米兰体育app下载,米兰官网,米兰app,米兰网页版,米兰体育APP下载,米兰百家乐,米兰体育注册,米兰体育登录,米兰体育靠谱吗,米兰平台，需防范部分地区基金风险。城镇企业职工基本养老保险基金支付压力越来越大。根据人力资源社会保障部社会保险事业管理中心《中国社会保险发展年度报告 2016》，2016年企业养老保险基金总收入28693亿元，比上年增加2079亿元，增长7.8%；比2011年增加13208亿元，年平均增长13.1%。基金总支出25865亿元，比上年增加2724亿元，增长11.8%；比2011年增加14439亿元，年平均增长17.8%。累计结余36970亿元，比上年增加2855亿元，增长8.4%；比2011年增加18362亿元，年平均增长14.7%。基金收入增速即低于6年平均增速5.3%，也低于基金支出增速4.0%，基金收入增幅明显放缓，基金收支差距拉大，基金支付压力越来越大。从区域分布看，2016年企业养老保险当期收不抵支的有7个省份，这些省份对应的基金支撑能力也弱。由此可见，部分基金当期收不抵支省份应重点防范其出现基金风险。